議員狠批不見高官問責
陳稱績效評審領導主管
【本報消息】益隆“細地換大地”、貿促局濫批移民、市政署一處長處理安置格力犬事件上濫權等個案屢被揭發，主要官員有責任監督下屬部門，昨有不少議員批評不見高官問責。行政法務司司長陳海帆指，對領導主管有第三方評審機制，從績效客觀化、公開透明化等方面改進，現時主要官員亦有更多資料審視部門運作。今年會對紀律制度及退休離職制度展開諮詢。
諮詢紀律退離制度
高天賜就檢討現行主要官員問責制提出辯論。吳國昌指一八年廉署報告提到的公務員犯罪部門涉及各個司，卻未有任何上級承擔政治責任；蘇嘉豪更質疑“罰不上高官”，提及行政法務司司長陳海帆當年推薦親屬入職檢察長辦公室，雖然當時沒有法律規範，但不代表毋須負道德責任，問陳司會否就事件向公眾道歉？
陳海帆指已多次向傳媒說明上述事件，並無任何補充。她相信各個範疇的官員會根據現行制度審視每一個案，對相關同事所需負的責任作出決定。強調特區政府重視問責制建設，二○○九年開始制訂了幾個法規，規範主要官員及領導的職責和義務責任。今屆政府希望這些規範能通過其他制度付諸實施，如以績效為導向進行的績效評審制，讓主要官員有更客觀的數據去評審領導及主管，還有第三方績效評審。今年則會針對紀律制度及退休離職制度展開諮詢。
善治提高公僕素質
對於問責的層次，陳司回應龐川時提到，再好的制度可能有時“瞌眼瞓”、“睇唔到”或有過失、主觀意願去做不法行為等，故政府有很多監督機制，對部門定期定點抽查，在現行機制下避免產生腐敗。
葉兆佳提出現行公務員系統存在責任不清、標準不明、程序較長等問題，難以問責真正負責對象，強硬加強約束未必能解決問題，做好五年規劃提出的善治，則可減少公務員犯罪；黃潔貞關注官員問責制進展，胡祖杰認為事無大小問責或撤職未必合適，問司長可有更好處理的方法？
陳海帆稱善治對於提高公務員素質、減少不法行為的產生非常重要。現行制度建設中，由公務員入職、在職、升職的培訓方面會加大力度，對公務員進行宣傳教育。
收集訊息科學問責
行政公職局長高炳坤補充，去年完成了檢討官員問責制，尤其是紀律責任與退休制度之間的關係。過程中首要處理應承擔甚麼責任，承擔責任的後果亦不是純粹處罰，而是作為激勵制度，發現問題後如何改善工作，透過問責制如何促進達至施政方針。當局亦強調科學問責，要收集更多訊息，尤其向施政方針的工作完善及目標推進，各項績效制度的建立或訊息的收集作為科學決策及問責的基礎。未來要硏究如何重點將施政項目或部門內部運作的績效訊息，以至各級公務員工作開展情況，綜合反映在問責制中。
電子政務法交立會
麥瑞權形容官員不作為“殺人於無形”。陳海帆強調政府不能容忍官員不作為，故通過制度建設，以電子政務，通過跨部門合作，達到程序公平公開，爭取今年下半年將電子政務法律送交立法會審議。